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    四川省住房和城鄉建設廳關于加強城市房屋室內裝飾裝修安全管理的通知

    日期:09-12  點擊:143  屬于:住房和城鄉建設部

    各市(州)住房城鄉建設、城市管理(綜合)執法行政主管部門:

         為貫徹落實住房和城鄉建設部《關于進一步加強城市房屋室內裝飾裝修安全管理的通知》(建辦〔2023〕29號)精神,按照省委、省政府關于加強房屋建筑安全管理工作部署,扎實抓好城市房屋室內裝飾裝修安全管理,切實保障人民群眾生命財產安全,現就有關事項通知如下。

    一、依法依規開展裝飾裝修活動

    (一)城市房屋室內裝飾裝修是指城市規劃區內,城市房屋所有人、使用人(以下統稱裝修人)對公共建筑、居住建筑、工業建筑與其他建筑室內進行裝飾裝修的建筑行為,包括翻新、改造、加固等涉及建筑物安全與人員密集場所公共安全的施工行為。

    (二)公共建筑、工業建筑與其他建筑的裝飾裝修施工行為,國家相關技術標準規范已作規定,依照法律法規規定的建設程序實施。裝修人對居住建筑室內實施的裝飾裝修活動,應當遵守《住宅室內裝飾裝修管理辦法》(住房城鄉建設部令第110號)、《四川省建筑裝飾裝修管理辦法》(省政府令第168號)、《住房和城鄉建設部關于進一步加強城市房屋室內裝飾裝修安全管理的通知》(建辦〔2023〕29號)與本通知規定。

    (三)在裝飾裝修活動中,禁止影響建筑主體和承重結構的行為。

    1.未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,變動建筑主體和承重結構;

    2.未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,超過設計標準或規范增加樓面荷載;

    3.擴大承重墻上原有的門窗尺寸;

    4.拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體;

    5.其他影響建筑結構承載和使用安全的行為。

    二、明確質量安全責任

    (一)按照誰所有誰負責、誰使用誰負責的原則,裝修人承擔房屋室內裝飾裝修活動的第一責任。裝修人應與裝飾裝修施工方簽訂書面合同,明確雙方權利、義務,確保裝飾裝修質量和安全。開展城市房屋室內裝飾裝修前應告知物業服務人或者房屋管理機構(以下簡稱管理單位),辦理登記手續,簽訂裝飾裝修管理服務協議。

    (二)對于法律法規規章等明確有資質要求的,裝飾裝修設計、施工企業要具備相應資質,不得超越資質等級承攬業務。裝飾裝修設計、施工企業開展房屋室內裝飾裝修設計、施工活動,應嚴格遵照工程建設強制性標準和有關技術標準,作業過程中應積極采取安全防護措施,保證裝飾裝修質量和房屋結構、施工人員安全。嚴禁拆改建筑主體結構、承重結構或者明顯加大荷載,凡是發生上述違法行為的,一律依法依規嚴肅處理,并納入企業信用管理。

    (三)管理單位為裝修人辦理登記手續時,應告知裝修人裝飾裝修活動的禁止行為和注意事項,并對服務區域范圍內房屋室內裝飾裝修活動巡查檢查,發現問題及時提醒、制止,并向街道辦事處或城市管理(綜合)行政執法部門報告。對裝修人未事先告知、未簽訂裝飾裝修管理服務協議的,管理單位可依照《臨時管理規約》或《管理規約》限制其施工人員、施工機具、機械設備、材料等進場。

    三、加強質量安全監督管理

    (一)縣(市、區)住房城鄉建設行政主管部門要會同街道辦事處加強裝飾裝修活動監督檢查,常態化開展房屋室內裝飾裝修安全隱患排查整治。要充分發動群眾監督裝飾裝修活動,暢通投訴渠道,及時受理群眾、管理單位等相關報告或投訴。屬于街道辦事處職責范圍的,要及時處理;屬于相關部門職責范圍的,要依法移交相關部門處理。對裝修過程中出現的房屋安全隱患,應督促裝修人委托專業機構對房屋進行安全鑒定,并根據鑒定結果及時委托設計、施工單位維修加固房屋。

    (二)各地城市管理(綜合)行政執法部門對群眾和單位投訴、報告的裝飾裝修違法違規行為,要依法予以查處;屬于其他部門監管職責的,及時移交有關部門依法查處。對于裝修人或裝飾裝修企業阻礙執法、拒不配合執法、拒絕恢復變動建筑主體和承重結構、造成重大安全隱患危及公共安全的,應及時移送屬地公安機關處理。要暢通城管執法平臺運行,高效處理群眾和單位投訴、報告事項。

    (三)各地住房城鄉建設行政主管部門應加強房屋室內裝飾裝修活動日常監管,配合屬地街道辦事處開展新交付使用小區、老舊小區等裝飾裝修密集區域的檢查工作,向城市管理(綜合)行政執法部門依法移交違法違規問題線索。對設計、施工單位違法違規行為,要立即責令整改,視情節輕重程度依法依規給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰,并記入企業信用檔案,對負有責任的相關從業人員依法處罰。

    四、強化工作保障

    (一)各地住房城鄉建設行政主管部門要加強行業監管,強化與城市管理(綜合)行政執法部門工作協同,認真落實城市房屋室內裝飾裝修規范化管理要求,建立完善的接訴處置機制。要加強裝飾裝修企業資質監管,常態化開展裝飾裝修安全管理所涉企業和人員培訓。要督促指導相關責任主體嚴格執行房屋室內裝飾裝修質量安全、設施設備維護保養、物業管理等制度,切實保障人民群眾生命財產安全。

    (二)各地住房城鄉建設行政主管部門要著力抓好城市房屋室內裝飾裝修從業企業信用管理,加快建立完善本地區城市房屋室內裝飾裝修行業“紅黑榜”機制,采取正向激勵和反面警示相結合方式,曝光、懲治一批不良行為企業,引導企業誠信守法經營,倡導文明裝修、安全裝修、和諧裝修,切實維護公共安全利益。

    (三)各地要充分利用廣播電視、社區宣傳欄、小區公示欄、發放宣傳手冊等方式,普及房屋室內裝飾裝修安全知識,廣泛宣傳裝飾裝修過程中私拆濫改的安全風險和危害,提高裝飾裝修各責任主體守法意識,營造全社會齊抓共管房屋室內裝飾裝修安全的良好氛圍。

    四川省住房和城鄉建設廳

    2023年9月6日

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